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自考《行政组织理论》复习笔记串讲(四)

来源:继续教育招生网 2021-09-16 点击数:

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自考《行政组织理论》复习笔记串讲(四)

 

  16、法国实行半总统半议会制,其特点是:

  (1)总统的权力得到加强,总统对议会不负责任;

  (2)国民议会无权要求总统下台和解散议会;

  (3)议会的作用虽有所下降,但仍有三项职能:立法、监督政府和批准政府预算。

  17、英法封建时期行政组织的特点

  ①立法权与行政权相对分离,行政权受立法权制约。②中世纪末期,随着君主专制制度的确立,宫廷内部组织演变为全国的中央行政组织。③与奴隶制时期相比,地方行政组织有了很大的发展。地方行政区划已初具规模,为现代国家地方行政组织的发展奠定了基础。④皇权与宗教权力的关系非常密切。他们之间既有斗争,也有合作。

  18、美国现代独立政府机构具有以下特点:

  (1)专业性强,管理职能单一。它的负责人通常是某一领域的专家;

  (2)它是独立的。由于他们的专业技能很强,他们的法律和政策不会随着政府政策的变化而变化,所以他们在法律的范围内决定政策的执行权。

  (3)行使混合权力。独立行政机关既有行政权,又有准立法权和司法权。

  (4)效率高。由于权力集中,工作程序简化,管理职能单一,管理者对类似问题有着丰富的经验,办事效率大大提高。

  (5)独立行政机构的组织形式一般是各种专门委员会,如中央情报局、民权委员会、人事管理局、证券交易委员会和联邦储备系统。

  19、本文简述了资本主义时期外国行政组织发展的特点。

  (1)行政组织越来越独立,职能不断扩大,行政组织总量不断增加。行政组织越来越专业化、科学化。

  (2)近代资本主义国家行政组织演变的历史表明,行政组织的职能不仅扩大了,而且发生了很大的变化,从最初的政治职能转变为现在的经济和社会职能。这体现在近年来,各国行政组织中负责管理经济、解决社会问题的部门所占的比例越来越大。

  (3)行政权力正在增长。虽然三权分立被认为是资本主义国家政府制度运行的基础,但行政权力在国家权力体系中的地位逐渐上升是一个明显的趋势。

  (4)在中央行政组织与地方行政组织的关系中,具有地方自治传统的国家正在逐步扩大中央集权(如英国);具有中央集权传统的国家则在逐步扩大地方权力(如法国)。因此,适当的集权和分权是市场经济中各国的共同要求。

  20、中国古代行政组织的特点

  (1)加强集权,一方面集中国家最高权力,是中国古代行政组织发展的主流。皇帝是国家权力的垄断者。

  (2)中国古代行政组织的演变具有前后循序渐进的特点。行政组织制度经历了从独立制到三本位制、从三省制到一省制、从一省到内阁的演变过程。

  (3)中国古代的行政体制严谨,分工精细,等级森严,集权主义盛行


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  高等教育自学考试简称自考,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式,学员通过考试后考生所取得的毕业证为国家承认学历,在中国学信网上可供查询和验证。自考毕业证可考研,参加公务员,积分入户,共40多个国家承认中国自学考试的学历文凭。无入学考试,学习年限无限制,可自学形式,又可报班上课,考过就可以申请毕业。本科可以申请学位证书。社会认可度高,毕业证含金量高。

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标签:自考笔记串讲行政组织理论

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