自考《行政组织理论》复习笔记串讲（七）

　　31官房派的行政组织思想。

　　官场学派是指16-18世纪德国和奥地利的一些金融和行政改革家和学者，由于他们的观点相近而形成的一个特殊群体。他们的行政组织思想包括：(1)建立统一、完整、有效的行政组织体系和方法;(2)提倡选拔优秀的治国人才;(3)主张国家行政机关将其管辖的事务划分为几个部门;(4)加强国家和政府的权利。

　　32泰勒组织科学原理

　　美国工程师泰勒被誉为“科学管理之父”。他于1911年出版了他的代表作《科学管理原理》。他主要以企业组织为研究对象。他的工作涉及四种组织思想：主张管理职能与经营职能相分离;强调组织管理职能的专业化;强调组织工作的计划性、规范性和程序性;强调了组织管理中的例外原则，即高级管理人员应适当分散。

　　33韦伯的官僚行政组织理论

　　韦伯被誉为“组织理论之父”，他提出了官僚制理论。他认为，组织的合法权威有三个来源：风俗习惯;个人魅力;法律理性。法律权威最适合的组织形式是官僚制。官僚组织的特点是：一是每个组织成员都有一个明确规定具体职权的位置;二是组织成员享有的待遇相对固定，取决于个人的能力和表现;三是组织内部的层级控制组织强调隶属关系;四是组织的专业化;五是组织依靠规章制度加强管理;三是组织的管理有赖于规章制度;六是，组织管理以书面文件的“档案”为基础。

　　34梅奥的人际组织理论

　　梅奥是早期行为科学的组织理论、人际关系理论的代表人物和行为科学的奠基人。他的代表作是《工业文明中的人的问题》。为了研究人际关系，梅奥和他的合作者在1923-1926和1927-1932年进行了著名的霍桑实验。梅奥的基本思想是：首先，他提出了“社会人”理论，即人们除了劳动收入外，还希望获得稳定、友谊和归属感;其次，他提出了“非正式组织”的观点。非正式组织以情感逻辑为价值标准，正确对待非正式组织有助于提高劳动效率;第三，作为一种新型的组织领导者，他的能力主要表现在通过提高组织成员的满意度来鼓舞人们的“士气”，从而提高组织效率。

　　35法约尔的一般组织理论与原则

　　法约尔试图提出一种适用于许多领域的半组织理论。他的《组织管理学》和《组织管理学》中的任何一本书都应表达出与组织管理密切相关的实用性和实用性;他论述了组织的层级结构，主张保持相对较小的管理范围;他还提出了保持相对较小的管理范围;本文提出了管理的五要素：计划、组织、指挥、协调和控制，提出了14条组织管理原则。

　　自考简介

　　高等教育自学考试简称自考，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，学员通过考试后考生所取得的毕业证为国家承认学历，在中国学信网上可供查询和验证。自考毕业证可考研，参加公务员，积分入户，共40多个国家承认中国自学考试的学历文凭。无入学考试，学习年限无限制，可自学形式，又可报班上课，考过就可以申请毕业。本科可以申请学位证书。社会认可度高，毕业证含金量高。

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