香港将向世贸组织申诉,这算解决（怎么算是解决问题）

1、这算解决（怎么算是解决问题）

最近，普京对欧美盟友关系做了个尖锐的点评：允许别人在他们身上擦脚的人，还能有什么待遇？

普京的比喻直指欧美关系的尴尬，美国的薄情，欧盟其实也气得跳脚，马克龙亲往美国兴师问罪，法德喊话报复爆发贸易战，欧洲议会最大党团里更有激进者要求加入“核选项”。

但这样的欧盟，突然调转头，以气候问题为借口要对中国征收关税。

欧盟的“能力”

马克龙访美，美国只给面子不给里子，《通胀削减法案》的问题依然存在，事情没有得到解决。但由于欧洲、亚洲的美国盟友齐齐表示了不满，所以美国在不放弃“美国优先”的前提下，给欧盟出了一个“解决方案”——建议欧盟制定自己的措施来支持其生产商。

在欧盟中，这一届的政客里有大量的亲美人士，所以欧盟即使是在对美强硬时，依然表现出了左右横跳的摇摆。而且习惯于美国的长期“领导”，欧盟里最爱喊话自主独立的马克龙都还对美国抱有期望，所以美国给主意，欧盟又照办了——欧盟正在对钢铁和铝等留有大量碳足迹的进口产品制定保护性关税。

为什么是针对钢铁、水泥、化肥等进口产品呢？

在欧盟的自定义中，钢铁、水泥、化肥和其他产品，这些生产会对环境造成严重破坏，对这些产品加关税，这样可以一是可以谋求自身在气候领域的地位；二是增加了收益；三是欧洲生产商原本要为生产活动支付每公吨碳支付94美元的排放税，现在对外征税可以增加欧洲生产商的竞争力。

在欧盟看来，这是个一举多得的好措施。在美国看来，这足够让欧盟暂时忘记美国《通胀削减法案》对欧洲的伤害，确实是个好措施。

但这其中仍然存在着问题，虽然欧盟有可能通过关税制度，倒逼第三国加速绿色转型，但对于现在经济萧条的欧盟来说，这样的措施可能会引发多种负面可能，一是这些基础产品相应涨价，溢价均摊到了民众身上；二是生产商放弃了欧洲市场，选择其他市场，导致了欧洲市场内的供不应求，价格上涨，进而使得这一措施还是不得不放弃；三是这样的关税不符合世贸组织的要求，关税范围出口国可以向WTO提出相应投诉。

欧盟的“自主”

实在是个有意思的绕口令，因为欧盟抗议美国的贸易保护，所以按美国要求制定了贸易保护。

虽然欧盟在这次俄乌冲突中饱受美国伤害，正如普京讽刺的，欧盟跟随美国制裁俄罗斯得到了什么——制裁俄罗斯，俄罗斯的状况比普京自己预想的还要好许多，反而是欧元区陷入了前所未有的通胀飙升，而美国政策正导致欧洲的去工业化。

但欧盟再次在寻求利益上，遵从了美国的“建议”，“志同道合”。

美国教给欧盟的这招特别狠，或将再一次把向中国靠近的欧盟推离，但这样的操作，欧盟还没意识到更多的会是损害欧盟的利益，贸然增加市场壁垒不利于经济的正常发展，导致恶性循环。深受其害的欧盟反而选择跟从，这不得不让人担心欧盟的自主能力还有多少，硬要当最大的冤大头。

延伸阅读

媒体：美国不遵守WTO裁决，怎么办？

直新闻：世贸组织裁定2018年美国对进口钢铝产品加征关税违法，但华盛顿拒不执行，说不会撤销加征关税，这该怎么办？

特约评论员陈冰：很显然，美国要把世贸组织摆在一边，而用自己的规则来霸凌世界贸易。世贸组织是全球认同的处理贸易纠纷的国际组织，世贸组织相关法律是国际法，其中不少是由美国牵头制定的。

但从特朗普执政以后，美国不再把国际法放在眼里，而是鼓吹什么“以规则为基础”的国际秩序，这里的规则就是美国霸权规则，而不是国际法。拜登政府一样，也在到处宣讲以规则为基础的国际秩序，所谓的规则就是美国规则，试图用美国国内法来操纵世界。美国拒不执行世贸组织的裁决，就是对国际法的公然藐视，美国的霸凌做派体现得淋漓尽致，让全世界反胃。中国将同其他国家一道，努力维护国际法尊严，令美国尽快纠正违规措施，维护多边贸易体制。

2018年美国对进口钢铝产品加征关税，分别加征25%和10%，不仅有中国，也有挪威、瑞士和土耳其等美国的盟友，只有各国携手合作，共同对美国施压，美国才可能执行世贸组织裁决。我们也应当看到，美国很狡猾的。拜登上台后，对部分国家进行钢铝关税减免，对欧盟、英国、日本达成协议降低部分关税，从而维护与重要盟友的关系。这种区别对待的做法，也让包括西方国家在内的经济体感到不满，认为美国是明知故犯，把关税当成外交武器。如果美国在关税受害国施压下，仍不改正错误，那么提起诉讼的国家有权针对美国征收报复性关税。

直新闻：欧洲议会提出，欧盟应该在未来几个月就美国的《通胀削减法案》向世贸组织提出申诉。欧美开打贸易战的几率有多大？欧盟向WTO状告美国有用吗？

特约评论员陈冰：美国的《通胀削减法案》，对欧洲新能源产品的影响极大。美国花7000多亿美元补贴新能源产品，不仅要刺激国内产业，也要把包括欧洲企业在内的相关企业搬到美国，以增强美国的制造业，吸引海外投资。

举个例子，要是在美国产生的电动车，每辆车可得到大约7300美元的补贴，而进口电动车就没这优待，所以欧洲跳脚了。不仅法德政府批评美国太不像话，欧盟也抨击美国人为制造市场扭曲。现在欧洲议会提出要起诉美国，让世贸组织依法裁决，反制美国的贸易保护主义。但问题是，世贸组织裁决的法律程序有点长，得好几年，加上美国藐视国际法，不遵守世贸组织裁决，欧盟即便控告美国，恐怕也不会有立竿见影的效果，欧盟汽车制造商的不利地位，也难以改变。

但不管怎样，欧盟要是向世贸组织状告美国，起码说明欧洲还是在维护多边贸易体制和国际法，对世贸组织抱有信心，这也是维护世贸组织权威的做法。对美国的霸权行为，也是一种揭露。

直新闻：欧洲在对美国表示不满的同时，又和美国协商，要对中国的钢铝出口产品征收新的关税，怎么理解欧盟的做法？

特约评论员陈冰：这就是世界的复杂性所在。按照常识，欧洲受到美国欺凌，就应该和同样受美国欺凌的国家站在一起，去讨回公道。而不是和美国合谋，去伤害另一个国家。但欧盟却与美国协调，计划对中国钢铝产品加征进口税，实在匪夷所思。欧盟也曾被美国加征钢铝关税，只是拜登政府后来减免了，有点儿好了伤疤马上忘了痛。

不过欧美合谋对华加征钢铝关税，目前还在初步议论中，不一定会实施。有三个原因，一是对华钢铝进口产品加征关税，将推高钢铝价格，助推欧美通货膨胀。二是欧盟在俄乌军事冲突发生后，能源价格暴涨，使得冶金行业受到巨大冲击，成本上涨，欧盟只好依赖中国的冶炼厂来填补产量的缺口。如果欧盟与美国合流，对中国钢铝产品加征关税，那就是搬起石头砸自己的脚，估计欧盟会谨言慎行。三是中国钢铝产品只有一小部分进入欧美，据统计，2021年出口到美国的钢铝产品，仅占中国合金出口总量的1.3%。即便欧美加征关税，对中国钢铝产业的影响还是十分有限。不管最终是否实施，欧盟合流提出对华加征关税议题，都伤害着中国人的心，会加剧对美欧的不信任感。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

2、世界贸易组织的争端解决

随着国际社会经济贸易的不断发展，国际经贸领域的贸易战也日见频繁。在解决国际经济贸易纠纷方面，世界贸易组织自成立以来就发挥着重要作用。

世界贸易组织的争端解决机构是总理事会，该机构负责处理围绕乌拉圭回合最后文件所包括的任何协定或协议而产生的争端。根据世界贸易组织成员的承诺，在发生贸易争端时，当事各方不应采取单边行动对抗，而是通过争端解决机制寻求救济并遵守其规则及其所做出的裁决。

争端解决的程序是：

(1)磋商：根据《争端解决规则和程序谅解》规定，争端当事方应当首先采取磋商方式解决贸易纠纷。磋商要通知争端解决机构。磋商是秘密进行的，是给予争端各方能够自行解决问题的一个机会。

(2)成立专家小组：如果有关成员在10天内对磋商置之不理或在60天后未获解决，受损害的一方可要求争端解决机构成立专家小组。专家小组一般由3人组成，依当事人的请求，对争端案件进行审查，听取双方陈述，调查分析事实，提出调查结果，帮助争端解决机构作出建议或裁决。专家组成立后一般应在6个月内向争端各方提交终期报告，在紧急情况下，终期报告的时间将缩短为3个月。

(3)通过专家组报告：争端解决机构在接到专家组报告后20－60天内研究通过，除非当事方决定上诉，或经协商一致反对通过这一报告。

(4)上诉机构审议：专家小组的终期报告公布后，争端各方均有上诉的机会。上诉由争端解决机构设立的常设上诉机构受理。上诉机构可以维持、修正、撤消专家小组的裁决结论，并向争端解决机构提交审议报告。

(5)争端解决机构裁决：争端解决机构应在上诉机构的报告向世贸组织成员散发后的30天内通过该报告，一经采纳，则争端各方必须无条件接受。

(6)执行和监督：争端解决机构监督裁决和建议的执行情况。如果违背义务的一方未能履行建议并拒绝提供补偿时，受侵害的一方可以要求争端解决机构授权采取报复措施，中止协议项下的减让或其它义务

3、一棵树倒下的动静 要比一片森林成长还要大

与加入世贸组织有什么联系，怎么看出加入世贸组织是利大于弊

4、世界贸易组织是如何建立和发展的？

建立世界贸易组织的构想来源于关贸总协定。在关贸总协定临时实施的过程中，无论是各缔约方政府，还是学术界都一直非常关心成立国际贸易组织问题，并提出了一系列构想。一种构想是源于关贸总协定制度本身。另一种构想是按《哈瓦那宪章》建立一个更加综合性的机构。1990年初，欧共体轮职主席国意大利提出建立多边贸易组织的倡议。7月9日，欧共体把这一倡议以12个成员国的名义向乌拉圭回合谈判体制职能谈判小组正式提出。

经过磋商，1990年12月，在乌拉圭回合布鲁塞尔部长级会议上，贸易谈判委员会提议起草一个组织性协议。1993年11月，乌拉圭回合谈判结束前，各方原则上形成了“建立多边贸易组织协定”。在美国代表的提议下，决定将“多边贸易组织”易名为“世界贸易组织”（WorldTradeOrganization）。1993年12月15日，乌拉圭回合谈判胜利结束。1994年4月15日，在摩洛哥的马拉喀什召开的关贸总协定部长会议上，乌拉圭回合谈判的各项议题的协议均获通过。经104个参加方政府代表签署，1995年1月1日世贸组织正式成立。

世贸组织成员分四类：发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。

1995年7月28日自然人流动协议；②1997年2月15日69国达成基础电信服务协议，并于1998年2月15日生效；③1997年3月26日43个国家达成减让信息技术产品关税协议；④1997年12月12日，70个国家达成一项多边金融协议，同意开放各自的金融服务业，它包括95％以上的有关银行、保险、证券和金融信息等方面的贸易

1996年11月，WTO受理的贸易争端已达62起，两年内受理的贸易争端就相当于原关贸总协定50年受理的贸易争端的1/4以上；而且，在62起贸易争端中，发展中成员方作为申诉方的有20起，占32.29％，作为被控方的有24起，占38.7％。而在原关贸总协定受理的238起贸易争端中，发展中缔约方作为申诉方和被控方总共才占25.6％。

1996年12月9日至13日，在新加坡召开WTO首届部长级会议。会议成立3个工作组（贸易与投资，贸易与竞争政策，政府采购透明度），发表了针对信息技术产品贸易自由化的"新加坡部长宣言"。

1997年10月，WTO、联合国贸易与发展会议、国际货币基金组织、联合国开发计划署和世界银行就最不发达国家的贸易发展举行高层会议、探讨帮助解决最不发达国家的市场准入、与贸易有关的技术援助、训练和智力建设等问题。9个WTO成员宣布主动改进从最不发达国家进口的市场准入措施，如削减产品进口限制、拓展已有的关税减让表，重点放在纺织品和农产品领域，要大量简化附加条件等等。WTO其他成员也表示要采取相应的行动。

WTO于1998年5月18日－20日在日内瓦举行第二次部长级会议和多边贸易体制50周年大庆，会议主要围绕乌拉圭回合各项协议的执行情况、下届部长会议议程以及发动新一轮多边贸易谈判的准备工作等展开讨论。本届部长会议通过的《部长宣言》，除总结多边贸易体制在过去半个世纪中所发挥的作用之外，还就新一轮多边贸易谈判的有关事宜作出安排，欢迎申请加入方尽早加入WTO。会议决定在1999年底在美国召开第三届部长级会议，选举美国贸易代表巴舍夫斯基为下届会议主席。《部长宣言》强调指出，解决1997年发生的亚洲金融危机等混乱问题的关键，是按照WTO的章程实施贸易自由化，坚决反对贸易保护主义的倾向。在这次会议上，还产生了一个具体协议－所有WTO成员都对因特网上的电子商务免税至少一年。

1999年11月30日至12月3日，在美国西雅图举行了WTO第三届部长级会议。根据乌拉圭回合协议以及各方在部长级会议前所达成的共识，新一轮多边贸易谈判的议程包括"既定议程"和"新议题"。"既定议程"主要指农产品和服务贸易的进一步开放，"新议题"中目前各方有一定共识的议题包括竞争政策、贸易便利、电子商务、政府采购透明度等。但美国等少数西方国家却竭力企图将劳工标准等问题纳入新一轮谈判，受到了广大发展中国家的坚决抵制，会议因此未能达成协议，启动新一轮多边贸易谈判的努力失败。

1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员，并于2001年11月加入该组织。

2003年8月30日，世贸组织总理事会一致通过了关于实施专利药品强制许可制度的最后文件。根据这份文件的规定，发展中成员和最不发达成员因艾滋病、疟疾、肺结核及其它流行疾病而发生公共健康危机时，可在未经专利权人许可的情况下，在其内部通过实施专利强制许可制度，生产、使用和销售有关治疗导致公共健康危机疾病的专利药品。这不仅将大大降低相关专利药品的市场价格，而且将有利于更迅速和有效地控制、缓解公共健康危机，确保生命健康基本权利得到尊重和保护。

同年12月13日至18日，世贸组织第六次部长级会议在中国香港举行，会议通过了《部长宣言》，规定发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消所有形式农产品出口补贴

2007年1月，越南成为世贸组织第150个正式成员。